技术领域 本发明涉及用于突发事件时的应急响应管理设备及应急指挥系统。 背景技术 安全生产、自然灾害等各类突发事件的应急指挥调度中，应急预案的作用尤为突出，目前在各种突发事件应急管理作业中由于无法及时获取所需突发事件的处置预案和行动方案，进而不能实时有效对各种突发事件应急处置作业进行指挥，事后的责任认定上也无依据，从而在一定程度上影响制约应急管理作业实时性。 同时，对于参与突发事件处理的人员信息数据、应急的资源信息数据、地理信息数据等应急基础信息的综合分析的基础上，才能作出科学的决策，而目前这些信息通常分散在各个职能部门，没有实现整合，在突发事件发生时，不能即时综合信息，影响指挥效率和准确率。 发明内容 有鉴于此，为了解决上述问题，为此，本发明提出一种应急响应管理设备，能有效搭建应急指挥平台，为应急指挥提供预案和行动方案支持。 本发明的目的是这样实现的：应急响应管理设备，包括 基础预案数据库，用于存放应急预案数据； 事件数据库，用于存放应急事件行动方案数据、应急资源数据和方案执行数据； 应急预案管理模块，对基础预案数据库中的数据进行管理； 真实事件/演练事件管理模块，对事件数据库中的数据进行管理；以及 通信模块，用于与终端设备和政府应急管理平台通信。 进一步，所述通信模块包括一数据转换器，所述数据转换器接收不同终端设备发送的数据，将其转换为统一格式的数据包；所述数据转换器还接收政府应急管理平台下达的命令，分别转换成命令目标终端设备能识别的格式数据包； 进一步，所述应急预案管理模块包括： 预案类型管理子模块，用于对预案的紧急程度和预案所对应的事故类型进行划分、管理； 预案模板管理子模块，用于对预案模板进行管理； 预案审批管理子模块，用于将编制完成的预案模板发送给政府应急管理平台审查，保存审查的信息，并更新将审批通过后的预案更新到基础预案数据库；以及 预案维护管理，用于对基础预案数据库内的预案进行管理； 进一步，所述预案模板管理子模块具体包括： 组织结构编辑单元，用于对执行预案的人员组织结构进行编制，并保存到基础预案数据库； 应急资源管理单元，用于对于应急所需资源进行管理，并保存到基础预案数据库； 应急流程编辑单元，用于对预案的应急步骤的顺序、内容以及所对应的执行人员进行编辑，并保存到基础预案数据库； 平面图编辑单元，对应急地图进行编制，并保存到基础预案数据库；以及 文本预案编辑单元，根据基础预案数据库内的人员组织结构数据、应急资源数据、应急流程数据和平面图数据，编制相应的文本预案； 进一步，所述真实事件/演练事件管理模块包括： 行动方案确定子模块，用于确定行动方案； 方案执行管理子模块，用于对方案执行过程中，人员、任务及方案执行情况的信息进行管理，并将其中的重要信息上传到政府应急管理平台； 资源请求管理子模块，用于接收终端设备的资源请求，并发送至资源管理子模块； 资源管理子模块，用于根据资源请求，分配应急资源给应急管理人员； 处理过程管理子模块，用于应急结束后，对于应急处理过程进行评审；以及 事件总结归档子模块，用于保存应急事故发生到应急结束的所有数据； 进一步，所述行动方案确定子模块具体包括： 确定事件单元，事故发生后，选择事件类型； 选择预案单元，根据事件类型选择匹配的预案； 确定组织结构单元，根据预案以及确定人员组织结构；以及 确定资源单元，根据预案以及现场实际情况确定所需资源； 进一步，所述方案执行管理子模块具体包括： 人员管理单元，根据确定的人员组织结构中的各种角色，分配具体实施人员和备用人员； 任务管理单元，把已确定的预案中应急流程任务和实际事故情况进行相应结合，拟定出需要执行的任务流程； 日志管理单元，记录各个步骤执行的信息； 信息抓取单元，对重要信息进行抓取并保存；以及 信息上报单元，将重要信息上传到政府应急管理平台； 进一步，所述资源管理子模块具体包括： 资源请求单元，根据资源请求，向资源管理人员申请，等待资源管理人员的审批； 资源审批单元，用于资源管理人员对资源请求的进行审批； 资源调度单元，根据资源请求及审批结果，调度资源；以及 资源分类单元，对资源分类管理； 本发明的另一目的是提供一种使用上述应急响应管理设备的应急指挥系统，对应急事件进行指挥调度，包括 终端设备，用于与所隶属的应急响应管理设备通信，向应急响应管理设备通信发送即时信息，以及从应急响应管理设备获取信息； 政府应急管理平台，用于从应急响应管理设备获取信息进行汇总，并通过急响应管理设备下达命令；以及 应急响应管理设备，与终端设备及其它应急响应管理设备通信，并根据查询请求，向政府应急管理平台反馈数据。 进一步，一个或多个终端设备隶属于一个应急响应管理设备，所述终端设备加入突发事件应急指挥调度系统时，从应急响应管理设备获取一个ID值，并在应急响应管理设备上注册自己的信息。 本发明相对于现有技术，具有如下优点：可协助建立、维护和分发突发事件的应急预案及行动方案，为各种突发事件提供指挥处置应对方案；可实现实现自动化应急预案和事件处置方案创建过程，从而节省应急指挥反应的时间；可以及时将任务分发给相关人员，并追踪各个任务执行情况与执行结果；它提供突发事件应急预案的最佳脚本模板，用户可以通过这个模板结合具体事件，完成所需应急预案或处置方案的确定；多个终端设备与多个应急响应管理设备可以构成网络，网络具有良好的鲁棒性，可以通过网络进行通信联络、共享方案与经验。 本发明的其他优点、目标，和特征在某种程度上将在随后的说明书中进行阐述，并且在某种程度上，基于对下文的考察研究对本领域技术人员而言将是显而易见的，或者可以从本发明的实践中得到教导。本发明的目标和其他优点可以通过下面的说明书，权利要求书，以及附图中所特别指出的结构来实现和获得。 附图说明 为了使本发明的目的、技术方案和优点更加清楚，下面将结合附图对本发明作进一步的详细描述： 图1示出了应急响应管理设备的结构示意图； 图2示出了应急指挥系统的网络拓扑结构示意图。 具体实施方式 以下将参照附图，对本发明的优选实施例进行详细的描述。 参见图1，本实施例的应急响应管理设备，包括 基础预案数据库，用于存放应急预案数据； 事件数据库，用于存放应急事件行动方案数据、应急资源数据和方案执行数据； 应急预案管理模块，对基础预案数据库中的数据进行管理；具体包括： 预案类型管理子模块，用于对预案的紧急程度和预案所对应的事故类型进行划分、管理； 预案模板管理子模块，用于对预案模板进行管理；具体包括： 组织结构编辑单元，用于对执行预案的人员组织结构进行编制，并保存到基础预案数据库； 应急资源管理单元，用于对于应急所需资源进行管理，并保存到基础预案数据库； 应急流程编辑单元，用于对预案的应急步骤的顺序、内容以及所对应的执行人员进行编辑，并保存到基础预案数据库； 平面图编辑单元，对应急地图进行编制，并保存到基础预案数据库；以及 文本预案编辑单元，根据基础预案数据库内的人员组织结构数据、应急资源数据、应急流程数据和平面图数据，编制相应的文本预案； 预案审批管理子模块，用于将编制完成的预案模板发送给政府应急管理平台审查，保存审查的信息，并更新将审批通过后的预案更新到基础预案数据库；以及 预案维护管理子模块，用于对基础预案数据库内的预案进行管理； 真实事件/演练事件管理模块，对事件数据库中的数据进行管理；具体包括行动方案确定子模块，用于确定行动方案；具体包括： 确定事件单元，事故发生后，选择事件类型； 选择预案单元，根据事件类型选择匹配的预案； 确定组织结构单元，根据预案以及确定人员组织结构；以及 确定资源单元，根据预案以及现场实际情况确定所需资源； 方案执行管理子模块，用于对方案执行过程中，人员、任务及方案执行情况的信息进行管理，并将其中的重要信息上传到政府应急管理平台； 具体包括： 人员管理单元，根据确定的人员组织结构中的各种角色，分配具体实施人员和备用人员； 任务管理单元，把已确定的预案中应急流程任务和实际事故情况进行相应结合，拟定出需要执行的任务流程； 日志管理单元，记录各个步骤执行的信息； 信息抓取单元，对重要信息进行抓取并保存；以及 信息上报单元，将重要信息上传到政府应急管理平台； 资源请求管理子模块，用于接收终端设备的资源请求，并发送至资源管理子模块； 资源管理子模块，用于根据资源请求，分配应急资源给应急管理人员；具体包括： 资源请求单元，根据资源请求，向资源管理人员申请，等待资源管理人员的审批； 资源审批单元，用于资源管理人员对资源请求的进行审批； 资源调度单元，根据资源请求及审批结果，调度资源；以及 资源分类单元，对资源分类管理； 处理过程管理子模块，用于应急结束后，对于应急处理过程进行评审； 以及 事件总结归档子模块，用于保存应急事故发生到应急结束的所有数据； 通信模块，用于与终端设备和政府应急管理平台通信；所述通信模块包括一数据转换器，所述数据转换器接收不同终端设备发送的数据，将其转换为统一格式的数据包；所述数据转换器还接收政府应急管理平台下达的命令，分别转换成命令目标终端设备能识别的格式数据包； 在突发事件发生前，通过本应急响应管理设备可以建立应急响应预案，并根据设立的预案进行相应的应急响应演练；在突发事件发生时，通过本应急响应管理设备，用户可以根据实际情况，将制定好的预案根据实际情况修改为具体的执行方案，然后建立起针对事件的应急管理指挥平台，并指定相干责任人；在突发事件发生时，通过本应急响应管理设备，用户能很快配置突发事件应急处置行动方案并进行分发，追踪执行情况，参与应急的部门和人员等相干责任人可通过网络、电话等各种手段接受任务内容，反馈任务信息，实现实时双向信息沟通；本发明设备能根据模版自动化创建、管理应急预案和事件行动方案. 参见图2，本发明实施例的应急指挥系统，对应急事件进行指挥调度，包括： 终端设备，可以是PC、PDA或手机，用于与所隶属的应急响应管理设备通信，向应急响应管理设备通信发送即时信息，以及从应急响应管理设备获取信息；一个或多个终端设备隶属于一个应急响应管理设备，所述终端设备加入突发事件应急指挥调度系统时，从应急响应管理设备获取一个ID值，并在应急响应管理设备上注册自己的信息。 政府应急管理平台，用于从应急响应管理设备获取信息进行汇总，并通过急响应管理设备下达命令；以及 应急响应管理设备，与终端设备及其它应急响应管理设备通信，并根据查询请求，向政府应急管理平台反馈数据。 以上所述仅为本发明的优选实施例，并不用于限制本发明，显然，本领域的技术人员可以对本发明进行各种改动和变型而不脱离本发明的精神和范围。这样，倘若本发明的这些修改和变型属于本发明权利要求及其等同技术的范围之内，则本发明也意图包含这些改动和变型在内。